習近平總書記指出(chū)，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人(rén)，抓責任人(rén)必須抓第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)，落實到(dào)黨委書記身上(shàng)，落實到(dào)各級黨組織。浙江省金華市在(zài)連續10年深入做好黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的(de)基礎上(shàng)，順應數字化改革要(yào / yāo)求，以(yǐ)數字化理念、手段和(hé / huò)方法叠代抓基層黨建責任落實的(de)載體、路徑、機制，實時(shí)、全面、客觀掌握和(hé / huò)評價各級黨委（黨組）書記日常履職情況、工作落地(dì / de)情況、黨建質效情況，進一(yī / yì ／yí)步形成大(dà)抓基層、重抓黨建的(de)濃厚氛圍，爲(wéi / wèi)推動鄉村振興、共同富裕先行示範提供強大(dà)組織動能。

一(yī / yì ／yí)、構建“基層黨建精密智管”數字化平台，破解基本制度落實情況“全面掌握難”

金華市有1.7萬個(gè)基層黨組織，僅靠日常抽查督導，難以(yǐ)準确掌握面上(shàng)黨建工作整體情況，一(yī / yì ／yí)些基層黨組織基本工作、基本制度落實不(bù)到(dào)位的(de)問題客觀存在(zài)。近年來(lái)，金華市積極構建“基層黨建精密智管”數字化平台，設置市縣鄉村4級全域地(dì / de)圖，采用“一(yī / yì ／yí)次手工錄入+多跨數據抓取+系統自主生成”的(de)方式構建海量數據庫，一(yī / yì ／yí)屏呈現村（社區）組織運行狀況，包括黨組織成員結構分析、黨組織書記個(gè)人(rén)重大(dà)事項報告、年度幹事承諾進度、村幹部季度考核評議結果、主題黨日學習和(hé / huò)“三務”公開情況等，全面掌控每個(gè)“末梢單元”的(de)運行狀況。對黨組織未按期換屆、黨組織書記出(chū)缺3個(gè)月以(yǐ)上(shàng)、黨務村務财務超期未更新公開内容的(de)，系統自動向黨委（黨組）書記發出(chū)提醒信息。根據各地(dì / de)基本工作、基本制度落實情況，系統每季度生成評價分析報告，市委組織部每季度對排名末10位的(de)鄉鎮（街道(dào)）黨（工）委書記進行提級約談、督促整改，約談情況作爲(wéi / wèi)縣鄉黨委書記政治素質考察重要(yào / yāo)内容，與幹部選拔任用相挂鈎。

二、依托部門數據多跨貫通即時(shí)預警，破解基層黨員幹部輕微問題“實時(shí)感知難”

抓黨員隊伍教育管理，是(shì)黨委書記履行黨建責任的(de)重要(yào / yāo)内容。但實踐中，因爲(wéi / wèi)黨員數量多、分布廣、流動性大(dà)，責任層層分解後容易層層遞減，抓手不(bù)清晰、不(bù)具體。巡視巡察中發現，少數黨員幹部存在(zài)酒駕、違法用地(dì / de)、财務管理不(bù)規範等情況，但未及時(shí)受到(dào)處理處分，或行政處罰與紀律處分不(bù)同步，典型案例警示教育作用沒有發揮。金華市依托黨員違法信息聯席會議機制和(hé / huò)數字化平台，打通組織部門與紀檢監察、自然資源和(hé / huò)規劃、環保、農業農村、公安、法院、檢察院等部門數據，實時(shí)通報黨員幹部違紀違法信息，實時(shí)督促基層黨組織依規依紀處理到(dào)位。同時(shí)，針對黨員易發多發問題，開展專項整治，完善監管機制，把黨員教育管理抓到(dào)具體處、關鍵點。比如，針對少數農村黨員存在(zài)酒駕等違法問題，連續3年抓黨員幹部整治立規行動，黨員違法數每年下降40%以(yǐ)上(shàng)。再比如，出(chū)台村黨組織書記個(gè)人(rén)重大(dà)事項報告、村“兩委”幹部出(chū)國(guó)（境）證照由鄉鎮黨委集中保管等制度，防微杜漸，有效增強基層黨員幹部紀律規矩意識。

三、以(yǐ)“七張問題清單”評價抓基層黨建成色，破解年度述職評議考核“客觀考準難”

金華市開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核已有10個(gè)年頭，與全國(guó)許多地(dì / de)方一(yī / yì ／yí)樣，通過改進述職方式、增加群衆評價比重等，評議考核的(de)質效不(bù)斷提升。但是(shì)，縣鄉黨委書記“一(yī / yì ／yí)年一(yī / yì ／yí)亮相”“一(yī / yì ／yí)述定結果”，參加考評對象因缺乏對各地(dì / de)日常工作全面性的(de)了(le／liǎo)解，往往是(shì)根據述職報告的(de)質量以(yǐ)及對該地(dì / de)工作的(de)大(dà)概印象進行評分，評議結果不(bù)夠精準。2020年，金華市根據浙江省委關于(yú)改進基層黨建述職評議考核方式的(de)要(yào / yāo)求，“跳出(chū)黨建抓黨建”，強化“工作找問題、黨建找原因”，定期梳理重大(dà)巡視問題、重大(dà)督查問題、重大(dà)審計問題、重大(dà)安全問題等“七張問題清單”，連同各地(dì / de)“經濟報表”“平安報表”一(yī / yì ／yí)并發放給考評對象，評議考核精準度明顯提升。在(zài)此基礎上(shàng)，着眼于(yú)常态發現問題并即時(shí)交辦整改，組織部門會同紀委監委、公安、自然資源和(hé / huò)規劃、環保、市場監管等單位，開展跨部門的(de)數據共享和(hé / huò)業務協同，聚焦後進黨組織整頓、黨員違法處置、涉紀信訪處置等問題整改，通過“月度預警、季度評議、年度體檢”，年底彙總形成綜合體檢報告，一(yī / yì ／yí)屏顯示各項指标排名，以(yǐ)“硬指标”考準考實各地(dì / de)抓基層黨建質效。

四、常态化研判分析村社幹部日常表現，破解村社換屆人(rén)選排摸“精準畫像難”

村社組織換屆，是(shì)市縣鄉黨委的(de)一(yī / yì ／yí)次“大(dà)戰大(dà)考”。尤其是(shì)在(zài)全面推行“一(yī / yì ／yí)肩挑”背景下，人(rén)選的(de)質量成爲(wéi / wèi)決定換屆成敗、影響鄉村振興的(de)關鍵因素。如何考準考實現任村社幹部的(de)現實表現，在(zài)任期内對其精準畫像，爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)次換屆提供重要(yào / yāo)參考，是(shì)重大(dà)而(ér)現實的(de)課題。金華市按照全力打造變革型基層組織、提高基層塑造變革能力的(de)要(yào / yāo)求，建立村社幹部曬拼創常态長效機制，營造拼搏争先氛圍。縣級層面每季度舉辦一(yī / yì ／yí)次村社黨組織書記提級打擂，通過述職評議、現場比拼等方式組織村社黨組織書記“同場賽馬”，每季度評選一(yī / yì ／yí)批優秀實踐案例和(hé / huò)“拼創書記”；鄉鎮層面常态化開展村社幹部曬拼創，由鄉鎮黨委每月組織“兩代表一(yī / yì ／yí)委員”、群衆代表等，對各村社推進基層黨建、社會治理、環境整治等重點任務情況進行量化評分，以(yǐ)此激勵先進、倒逼後進。2021年以(yǐ)來(lái)，各縣（市、區）通過村社幹部提級曬拼創，已評選“拼創書記”57名。同時(shí)，依托“基層黨建精密智管”數字化平台，每季度錄入村社幹部考評情況，根據數據沉澱和(hé / huò)曆史事件累加，從幹事指數、發展指數、規矩指數等維度自動生成村社幹部年度體檢報告，實現“立體成像”，爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)屆人(rén)選排摸提供直接依據，提升人(rén)選分析精準度。