中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了(le／liǎo)《關于(yú)加強數字政府建設的(de)指導意見》、《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步推進省以(yǐ)下财政體制改革工作的(de)指導意見》、《關于(yú)建立健全領導幹部自然資源資産離任審計評價指标體系的(de)意見》、《“十四五”時(shí)期完善金融支持創新體系工作方案》、《關于(yú)完善科技激勵機制的(de)若幹意見》。

習近平在(zài)主持會議時(shí)強調，要(yào / yāo)全面貫徹網絡強國(guó)戰略，把數字技術廣泛應用于(yú)政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，爲(wéi / wèi)推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化提供有力支撐。要(yào / yāo)理順省以(yǐ)下政府間财政關系，使權責配置更爲(wéi / wèi)合理，收入劃分更加規範，财力分布相對均衡，基層保障更加有力，促進加快建設全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場、推進基本公共服務均等化、推動高質量發展。要(yào / yāo)貫徹依法依規、客觀公正、科學認定、權責一(yī / yì ／yí)緻、終身追責的(de)原則，着力構建科學、規範、合理的(de)審計評價指标體系，推動領導幹部切實履行自然資源資産管理和(hé / huò)生态環境保護責任。要(yào / yāo)聚焦金融服務科技創新的(de)短闆弱項，完善金融支持創新體系，推動金融體系更好适應新時(shí)代科技創新需求。要(yào / yāo)堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康，樹立勇擔使命、潛心研究、創造價值的(de)激勵導向，營造有利于(yú)原創成果不(bù)斷湧現、科技成果有效轉化的(de)創新生态，激勵廣大(dà)科技人(rén)員各展其能、各盡其才。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出(chū)席會議。

會議指出(chū)，加強數字政府建設是(shì)創新政府治理理念和(hé / huò)方式的(de)重要(yào / yāo)舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大(dà)。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央圍繞實施網絡強國(guó)戰略、大(dà)數據戰略等作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)部署，各方面工作取得新進展。要(yào / yāo)把堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導貫穿數字政府建設各領域各環節，堅持正确政治方向。要(yào / yāo)把滿足人(rén)民對美好生活的(de)向往作爲(wéi / wèi)數字政府建設的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點，打造泛在(zài)可及、智慧便捷、公平普惠的(de)數字化服務體系，讓百姓少跑腿、數據多跑路。要(yào / yāo)以(yǐ)數字化改革助力政府職能轉變，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，發揮數字化在(zài)政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生态環境保護等方面職能的(de)重要(yào / yāo)支撐作用，構建協同高效的(de)政府數字化履職能力體系。要(yào / yāo)強化系統觀念，健全科學規範的(de)數字政府建設制度體系，依法依規促進數據高效共享和(hé / huò)有序開發利用，統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地(dì / de)域、跨系統、跨部門、跨業務的(de)協同管理和(hé / huò)服務水平。要(yào / yāo)始終繃緊數據安全這(zhè)根弦，加快構建數字政府全方位安全保障體系，全面強化數字政府安全管理責任。

會議強調，黨的(de)十八屆三中全會以(yǐ)來(lái)，我們加強财稅體制改革頂層設計，中央與地(dì / de)方财政事權和(hé / huò)支出(chū)責任劃分改革向縱深推進，中央與地(dì / de)方收入劃分進一(yī / yì ／yí)步理順，财政轉移支付制度改革持續深化，權責清晰、财力協調、區域均衡的(de)中央與地(dì / de)方财政關系逐步形成。要(yào / yāo)堅持黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，在(zài)中央和(hé / huò)地(dì / de)方分稅制的(de)原則框架内，遵循健全政府間财政關系的(de)基本原則，清晰界定省以(yǐ)下财政事權和(hé / huò)支出(chū)責任，理順省以(yǐ)下政府間收入關系，完善省以(yǐ)下轉移支付制度，建立健全省以(yǐ)下财政體制調整機制，規範省以(yǐ)下财政管理。要(yào / yāo)通過完善财政制度，破除地(dì / de)方保護主義、消除市場壁壘，健全持續推進基本公共服務均等化的(de)保障制度和(hé / huò)标準體系，加大(dà)對革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區、欠發達地(dì / de)區的(de)财政支持力度，完善區域支持政策，推動建立縣級财力長效保障機制。要(yào / yāo)壓實地(dì / de)方各級政府風險防控責任，完善防範化解隐性債務風險長效機制，堅決遏制隐性債務增量，從嚴查處違法違規舉債融資行爲(wéi / wèi)。要(yào / yāo)嚴肅财經紀律，維護财經秩序，健全财會監督機制。

會議指出(chū)，建立領導幹部自然資源資産離任審計制度，從2015年開展試點，到(dào)2017年全面推開，在(zài)嚴格生态文明制度執行方面形成強有力的(de)制度約束。要(yào / yāo)健全領導幹部資源環境相關決策和(hé / huò)監管履職情況的(de)評價标準，把自然資源保護、生态保護紅線、耕地(dì / de)保護紅線、減污降碳、河湖長制等黨中央重大(dà)部署貫徹落實情況融入相關評價指标。要(yào / yāo)科學設定評價指标權重和(hé / huò)評分方法，強化自然資源資産實物量、生态環境質量等關鍵性指标的(de)引導作用，突出(chū)國(guó)家規劃設定的(de)資源環境約束性指标。要(yào / yāo)統籌考慮各地(dì / de)自然資源禀賦特點和(hé / huò)主體功能定位差異，在(zài)指标設置上(shàng)努力做到(dào)科學精準。要(yào / yāo)規範審計範圍和(hé / huò)内容，以(yǐ)依法查證的(de)事實爲(wéi / wèi)基礎，确保審計評價結論經得起曆史檢驗。要(yào / yāo)推進各項監督貫通協同，将審計結果作爲(wéi / wèi)考核、任免、獎懲的(de)重要(yào / yāo)參考。要(yào / yāo)采取有效措施，确保相關資料和(hé / huò)數據的(de)真實性、準确性、完整性，對資源環境數據造假行爲(wéi / wèi)要(yào / yāo)嚴肅追責問責。

會議強調，加快推進金融支持創新體系建設，要(yào / yāo)聚焦關鍵核心技術攻關、科技成果轉化、科技型和(hé / huò)創新型中小企業、高新技術企業等重點領域，深化金融供給側結構性改革，推進科技信貸服務能力建設，強化開發性、政策性金融機構在(zài)職責範圍内服務科技創新作用，增強銀行業金融機構爲(wéi / wèi)承擔國(guó)家重大(dà)科技創新任務企業服務能力，提升多層次資本市場直接融資功能，發揮保險和(hé / huò)融資擔保機構風險分擔作用，強化金融支持科技創新的(de)外部支撐。要(yào / yāo)堅持底線思維、問題導向，立足保障産業鏈供應鏈安全穩定，統籌金融支持科技創新和(hé / huò)防範金融風險，壓實風險防控主體責任。

會議指出(chū)，科技激勵是(shì)促進科技創新的(de)重要(yào / yāo)保障，對釋放科技創新潛力、激發創新活力具有重要(yào / yāo)作用。要(yào / yāo)激勵科技人(rén)員堅定愛國(guó)之(zhī)心，砥砺報國(guó)之(zhī)志，自覺爲(wéi / wèi)加快建設科技強國(guó)、實現高水平科技自立自強擔當作爲(wéi / wèi)、貢獻力量。要(yào / yāo)堅持精神激勵和(hé / huò)物質激勵相結合，重點獎勵那些從國(guó)家急迫需要(yào / yāo)和(hé / huò)長遠需求出(chū)發，爲(wéi / wèi)科學技術進步、經濟社會發展、國(guó)家戰略安全等作出(chū)重大(dà)貢獻的(de)科技團隊和(hé / huò)人(rén)員。要(yào / yāo)創新科研項目組織管理機制，保障科技人(rén)員科研工作時(shí)間，心無旁骛創新創造。要(yào / yāo)加大(dà)對青年科技人(rén)員的(de)激勵，敢于(yú)給年輕人(rén)擔綱大(dà)任的(de)機會，創造有利于(yú)青年人(rén)才脫穎而(ér)出(chū)的(de)環境。要(yào / yāo)健全科研經費穩定支持機制，持之(zhī)以(yǐ)恒支持科研人(rén)員在(zài)基礎性、公益性研究方向上(shàng)“十年磨一(yī / yì ／yí)劍”。要(yào / yāo)堅持激勵和(hé / huò)約束并重，建立有效的(de)約束和(hé / huò)監督機制。

中央全面深化改革委員會委員出(chū)席會議，中央和(hé / huò)國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。

來(lái)源：新華社